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解讀“重點領域節能降碳改造升級實施指南”

?? 日期:2022-03-05???? 來源:國家發改委????瀏覽:1459????
核心提示:近日,國家發展和改革委員會等四部門聯合印發了《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》(以下簡稱《實施指
近日,國家發展和改革委員會等四部門聯合印發了《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》(以下簡稱《實施指南》)?!秾嵤┲改稀纷鳛椤蛾P于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》《關于發布〈高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)〉的通知》的配套文件,針對建材、石化化工、鋼鐵、有色等行業的17個重點領域,分別提出了節能降碳改造升級方案,對有效提升重點領域能效水平,降低碳排放強度,加快實現綠色低碳高質量發展,具有重要指導作用。
 
《實施指南》對推進建材行業節能降碳的重要意義
 
建材行業是國民經濟的重要基礎產業,由于產業規模大、過程排放高、能源結構偏煤等,能源消費量和碳排放量位居工業行業前列。其中水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷制造業作為建材傳統窯爐工業,能源消費量和碳排放量較大,是建材行業節能降碳的重點領域?!秾嵤┲改稀访闇式ú男袠I的水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷產業,抓住了關鍵領域,闡明了各產業能效基本情況,提出了節能降碳改造升級的工作方向和目標,對推動建材行業重點領域節能降碳,實現綠色低碳高質量發展具有重要意義。
 
強化目標導向形成合力加快推進節能降碳改造升級
 
《實施指南》提出,到2025年,通過節能降碳改造升級,水泥(熟料)、平板玻璃、建筑衛生陶瓷行業達到能效標桿水平以上的產能比例分別為30%、20%、30%,能效基準水平以下產能基本實現清零。鑒于目前水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷行業達到能效標桿水平以上的產能較少,部分行業能效基準水平以下產能較多,要實現上述目標,任務艱巨,時間緊迫。
 
全行業要統一認識,強化目標導向,加快謀劃,共同行動,科研院所要加強先進技術攻關,加快先進適用節能低碳技術產業化應用;生產企業要在研究《實施指南》提出的相關技術方案基礎上,結合企業實際,提出可操作的節能降碳技改方案,并加快實施,提升能效水平,爭取達到能效標桿水平;行業協會要搭建交流推廣平臺,推動科研院所、技術研發單位和行業企業形成合力,加快推進建材行業節能降碳改造升級工作,確??茖W、有序、如期實現上述目標。
 
加強先進技術攻關加快成熟工藝普及推廣推動能效水平持續優化
 
《實施指南》從調整產業結構、產品結構、能源結構和提升能源利用效率等方面明確了水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷行業的改造升級路徑,提出了兩個工作方向:一是加強先進技術攻關,培育標桿示范企業;二是加快成熟工藝普及推廣,有序推動改造升級。
 
在加強先進技術攻關方面,重點圍繞窯爐利用氫能制造技術及裝備、窯爐煙氣二氧化碳捕集與純化催化轉化利用關鍵技術、新型固碳膠凝材料制備技術、新型煅燒熔化燒成技術及裝備等重大關鍵性節能低碳技術,加大攻關力度。中國建筑材料聯合會已通過“揭榜掛帥”形式,組織行業內外科研力量開展上述關鍵節能低碳技術的攻關。
 
在加快成熟工藝普及推廣方面,重點圍繞提升生產線各系統能源利用效率,減少化石燃料的消耗量,降低單位產品能耗,推動自動化、信息化、智能化系統技術改造,提高生產效率和生產管理水平,加強清潔能源原燃料替代,合理壓減終端排放等方面開展改造升級,推動節能減污降碳協同增效。

有序推動改造升級推進建材行業綠色低碳高質量發展
 
一是要注重政策銜接。要發揮產業政策和能效標準的協同作用,統籌做好重點領域節能降碳一系列政策與《產業結構調整指導目錄》、碳達峰實施方案等各項政策的銜接,發揮政策協同效應,有效推進重點領域節能降碳改造升級工作。
 
二是要注重系統集成。對于企業改造升級,單項技改效果有限,要達到標桿水平,需要進行多項技改、全方位升級,因此要注重技術集成、系統集成,達到集成效果,實現節能減污降碳協同增效。
 
三是要加強節能監察。要加強對能效水平執行情況的日常監測和現場檢查,建立常態化節能監察機制,強化節能監督管理體系建設。
 
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