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搶抓機遇精準施策 又好又快建設婁底“材料谷”

?? 日期:2022-07-16???? 來源:婁底新聞網????瀏覽:470????
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搶抓機遇精準施策 又好又快建設婁底“材料谷”

——六屆婁底市政協“加快建設婁底‘材料谷’全力打造先進制造業高地”專題協商會發言摘登

編者按:

近年來,我市全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,高起點規劃、高標準建設婁底·中部地區“材料谷”,已初步形成以鋼鐵新材、先進陶瓷、電子信息等為主導的新材料產業集聚區。“材料谷”,已成為全市經濟要穩住的“壓艙石”、高質量發展的“新名片”。

“黨政中心工作推進到哪里,政協履職就跟進到哪里”,為全力打造先進制造業高地,六屆市政協充分發揮政協人才薈萃的優勢,組織8個專題調研組和1個綜合調研組,圍繞又好又快建設婁底“材料谷”開展深入調研,形成了1個總調研報告、8個子課題調研報告、8個委員發言材料和1個建議案。

7月14日,政協婁底市第六屆委員會常務委員會第二次會議召開,以“加快建設婁底‘材料谷’全力打造先進制造業高地”為主題開展專題協商議政。會上,9名委員或課題組代表作了正式發言,3名委員或課題組代表作了交流發言,現將有關發言摘登如下。

市政協副主席、市工商聯主席李德仁代表調研組發言

調研組認為,一代材料,一代裝備,一代產業。習近平總書記指出,“新材料產業是戰略性、基礎性產業,也是高技術競爭的關鍵領域,我們要奮起直追、迎頭趕上。”近年來,我市全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,高起點規劃、高標準建設婁底·中部地區“材料谷”,已初步形成以鋼鐵新材、先進陶瓷、電子信息等為主導的新材料產業集聚區。婁底“材料谷”,已成為全市經濟要穩住的“壓艙石”、高質量發展的“新名片”。

“材料谷”面臨十分難得的發展機遇,必須順勢而為、積極作為,但對照“谷”的發展生態要求,“材料谷”存在的短板弱項不容忽視:在體系構建上,有“一枝獨秀”但“齊頭并進”不夠;在轉型升級上,告別“傻大黑粗”但“創新驅動”不足;在產業互動上,有“產業集聚”但未形成良好“產業生態”;在人才支撐上,有培育引進但高精尖人才不多。對此,調研組建議,從以下五個方面搶抓有利機遇,延鏈補鏈強鏈,又好又快建設“材料谷”。

一是加強統籌協調,凝聚建設合力。成立婁底市“材料谷”建設領導小組,建立“月調度、季通報、年考評”工作機制,加快謀劃一批、引進一批、建設一批、投產一批重點產業項目??h市區和各產業園區要強化主體意識,成立工作專班,強力度推進,有針對性地延鏈、補鏈、強鏈。

二是強化產業協同,促進集聚發展。強化兩大產業與配套產業的協同發展,全力推進兩大產業做優做強。強化“2+8”產業鏈協同融合,實現抱團發展。強化縣域、園區之間的協同,促進區域產業融合。

三是突出項目帶動,著力招商引資。認真做好先進材料產業“兩圖”(產業全景圖、現狀圖)“兩庫”(項目庫、客商庫)建設。瞄準國內外500強企業、央企、重點婁商,鼓勵龍頭企業以商招商,建立“材料谷”招商項目推進機制,有計劃、有針對性地引進一批龍頭骨干企業和大項目、好項目。依托高質量發展指揮部招商引資工作組,密集推進“在手”“在談”重大產業項目早簽約、早落戶、早建設。

四是注重創新驅動,增強發展動能。做大先進基礎材料,堅持材料先行和需求牽引并重,聚焦湖南省制造業高地建設重大需求,制定關鍵材料產品目錄。做優關鍵戰略材料,提升綜合競爭力,增強產業鏈供應鏈自主可控能力。做深前沿材料,面向耐高溫、輕量化、生物活性等材料產業發展趨勢和重點方向,搶占新一輪產業變革制高點。做強材料應用,完善產業鏈的配套能力。完善創新機制生態,在研發投入、人才待遇等方面給予激勵政策支持。

五是優化要素供給,提供堅實保障。暢通物流通道,更好融入和服務“強省會”戰略,加快呼南高鐵、長沙-湘潭-婁底輕軌、漣水復航、經開區鐵路專用線等項目前期工作,盡早建成公鐵水空多式聯運體系。強化資金支持。強化土地供應保障。強化人力資源支撐,加快落實人才新政36條,對先進材料產業國內外頂尖人才、緊缺急需人才及團隊,可采取“一事一議”“即來即議”方式,“真金白銀”給予支持。優化營商環境,全面推進“紓困增效”專項行動和營商環境攻堅行動,在稅收優惠、降本增效、資金獎補、金融支持、要素保障等方面為企業提供優質政策服務。

共建“材料谷”打造新高地

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司黨委委員、副總經理 謝集祥

南省打造中部地區“材料谷”將為婁底帶來巨大的發展契機。建議以改革創新的思路、民生的視角、強市富民的理念來推動婁底鋼鐵新材產業進一步發展。

一是加快結構調整,打造先進制造業高地。以加快建設硅鋼、18輥單機架、1580軋機等重點項目建設為抓手,促推下游產業鏈集聚集勢、產品檔次升級迭代,攜手向中高端市場邁進。聚焦新材料、新技術、新工藝開發,以高技術含量產品搶占產業制高點。為產業鏈提供品牌價值強、附加價值高的優質產品。

二是建設人才洼地,打造具有核心競爭力的科技創新高地。著力打造“百高”工程,力爭博士等高端人才達到100名左右,為產業鏈高質量發展提供強大的智力支撐和技術服務。

三是完善產業鏈條,打造鋼鐵新材產業高質量發展新格局。將“招才引智”與“招商引資”有機結合,充分利用婁底打造湖南人才集聚副中心政策,推動更多領軍人才、行業標桿、科研機構落戶婁底。

四是進一步優化營商環境,以體制機制創新牢牢把握發展主動權。瞄準建設國家物流樞紐承載城市,推動婁底“材料谷”產品快速“走出去”。推進漣水復航,補齊水運交通短板,降低流域企業物流成本。探索搭建鋼鐵新材技術市場一體化平臺,實現與長株潭等市的項目庫、成果庫、專家庫互通互認。建立健全產業鏈科技創新聯合攻關機制,加快成果轉移、轉化和共享。探索和創新投融資、財稅、土地、用工、配套等機制,推出更多助企紓困政策等。

強化引領引導 推進我市硅鋼產業園健康快速發展

市政協委員、湖南浙湘新材料科技有限公司副總經理 邊偉燦

我市具有發展硅鋼產業的基礎與優勢,但存在龍頭企業還需產能調整、下游應用產業招商滯后、物流不暢增加企業成本、環評管束限制項目報批、土地要素遇上瓶頸等問題。為推進我市硅鋼產業園健康快速發展,建議:

一是整合產能,爭取戰略主動。支持漣鋼在湖南省區域和市域范圍整合產能,淘汰落后產能,鼓勵調整釋放高技術含量、高附加值產品的生產產能,解決硅鋼熱軋基板產能不足的問題。

二是優化招商,促進產業協同。積極開展產業鏈群式招商,規劃各硅鋼下游產業和園區差異化發展、協同發展。

三是多措并舉,改善物流條件。建設物流樞紐城市。爭取國家重大項目政策支持,爭取資金,盡快對婁底火車東站擴能和設施改善。推動漣水復航項目落實,通過水運大幅降低運輸成本。

四是堅持底線,促進綠色發展。對招商引資項目、改擴建技改項目,嚴格落實環評規定,嚴格執行環保“三同時”制度。

五是節約優先,保障土地供應。一方面園區盤活現有土地資源,節約利用現有土地資源,使園區更加符合良性發展要求。另一方面鼓勵和引導瀕臨破產、經營不善、造成土地產出效益低和資產閑置浪費的企業出租、轉讓、置換閑置土地、廠房,“騰籠換鳥”換取土地資源的最優化。

六是增加投入,加速產業發展。

發展金屬基復合材料打造婁底新名片

市政協委員、湖南三泰新材料股份有限公司總經理、市總商會副會長、市科協副主席(兼)向勇

復合材料作為新一輪科技革命和產業變革的基石和先導,已被世界各國和大型跨國企業確立為面向未來的戰略必爭領域之一。長期以來,由于婁底處于經濟欠發達地區,材料產業集群科技力量相對不足,致使孵化先進金屬復合材料產業的條件相對欠缺。主要表現在產業鏈條不夠完整、龍頭企業發展資本瓶頸明顯、產業創新要素不足等。建議:

一、重點完善“層狀金屬復合材料”與“鋁基復合材料”產業鏈。對接鋼鐵新材,做優做強層狀金屬復合材料。以先進金屬復合材料為核心,帶動上游產業鏈。圍繞先進金屬復合材料優勢,發展下游產業鏈。圍繞產業鏈創造生態條件。樹立“材料谷·三泰”“材料谷·文昌”典型案例,在全國范圍內優先推廣。

二、樹典型,培育“層狀金屬復合材料”與“鋁基復合材料”上市公司。

三、提高產業創新要素保障。建立婁底版“弗勞恩霍夫研究院”。加大人才引進力度,提高高層人才待遇。深化高職院校與企業的深度合作,對“產教融合”有貢獻的企業配套相應優惠政策。加大融資擔保支持力度。

乘勢而上加快推進婁底先進陶瓷產業發展

市政協常委、安地亞斯電子陶瓷有限公司董事長 康丁華

婁底被譽為“全國電子陶瓷之鄉”,目前已基本構建起以婁底經開區和新化縣為主導、帶動冷水江經開區協同發展的先進陶瓷產業格局,但存在企業規模小,創新能力不強;生產設備及工藝技術落后導致競爭力弱;行業競爭無序,效益流失大;園區基礎設施配套及服務缺乏等問題。為推進婁底先進陶瓷產業發展,建議:

一是圍繞先進陶瓷產業鏈布局招商。依托新技術、新業態、綠色技術大力推進上下游資源整合與產業轉型升級。大力引進陶瓷原材料上游和陶瓷終端下游生產企業入駐婁底,強化陶瓷產業上游供應鏈。

二是打造先進陶瓷產業研發與孵化基地。整合湖南人文科技學院精細陶瓷與粉體材料湖南省重點實驗室、國家電子陶瓷產品質量監督檢驗中心(湖南)等平臺,相關企業參與合作,在婁底經開區建設先進陶瓷產業研發創新孵化基地。加快科技成果轉移轉化,提高產品的科技附加值,不斷推進產品迭代,提高產業的競爭力。

三是加大用地支持力度。婁底經開區、新化高新區應做好先進陶瓷產業發展用地規劃,對先進陶瓷產業重大項目新增建設用地、采取“點供”模式,確保項目落地。

四是設立先進陶瓷產業發展基金?;鹬饕断蛉齻€方面:銀行貸款風險補償子基金、貸款貼息項目、股權投資子基金。

發揮婁商優勢打造中國鈦材料深加工(婁底)產業園

湖南五江控股集團有限公司副總裁 彭燦華

五江集團下屬湘晟公司在新疆哈密投資76億元,建成投產了2萬噸/年的鈦合金及鈦材項目,現在正在緊鑼密鼓建設年產3萬噸的鈦及鈦合金二期項目。目前,該公司已成為全國鈦產業具有全產業鏈的生產鈦合金及鈦材明星企業。為引進婁底經濟增長新動力和增加材料谷建設“新元素”,調研組對鈦材產業及五江子公司進行充分調研,建議發揮婁商優勢,建設婁底鈦材深加工產業園。

一是制定科學的鈦產業發展規劃。將中國鈦材料深加工(婁底)產業園的建設列入婁底市“十四五”規劃,對鈦產業園區做出科學詳細的中長期發展規劃專篇。采取“1+N”的深加工產業集群招商模式,圍繞產業鏈進行上下游配套產業招商,形成產業集聚。

二是制定有力的產業招商優惠政策,促進此項目落地和相關產業鏈招商,吸引更多的投資商入駐中國鈦材料深加工(婁底)產業園。

三是積極爭取上級政策支持。在遵守國家產業能源環保政策的前提下,堅持節能優先,生態環保優先,將新增300萬噸焦炭產能納入焦化行業規劃管理,向國家和省級爭取支持協調解決鈦材深加工、光伏玻璃、焦化等新項目排污總量指標。

強龍頭補短板延鏈條促進電子信息材料跨越式發展

市工商聯副主席(兼)、湖南五江高科技材料有限公司董事長 肖志義

近年來,我市電子信息產業實現了持續快速發展,產業規模與技術水平得到較大幅度提升,已形成電子專用化學品材料、陶瓷元器件、高性能磁電功能材料、高分子聚合物固態鋁電解電容等在全省乃至全國具有比較優勢的特色產業,特別是國產干膜光刻膠產業是全國的龍頭企業,占國產份額60%以上。

為實現補鏈、延鏈、強鏈,逐步打造婁底市“材料谷”的電子信息材料產業集群,建議將電子化學品專用材料、電子陶瓷等定為行業主導產業,將我市發展為全省重要的特色電子信息產品研發生產基地。

一是成立招商特別專項,延伸產業鏈。依托婁底現有電子信息材料產業基礎,扶持五江高科、創一電子等具有核心競爭力的龍頭企業做大做強。同時以龍頭企業為核心,以點串線規劃補足產業鏈,梳理需要補充的上下游配套資源。

二是實施特殊人才政策,壯大專業隊伍。對各企業引進化學、物理、材料學、半導體等電子信息類專業技術人才制定和實施特殊的優惠政策。鼓勵婁底區域內的高校和職業院校、鼓勵企業與高校及職業院校特別是本土高校、職業院校開展校企合作,針對人才短板開設電子信息類專業,定向培養專業人才。

三是加大產業政策扶持力度。出臺承接沿海地區產業轉移的專項政策。鼓勵企業在本地采購原輔材料、工業用品等,按采購金額的一定比例給予補貼。設置產業基金,降低企業融資成本,幫助企業發展壯大。

聚焦5個行業門類加強日常統計監測

市政協委員、市統計局黨組書記、局長 李應泉

當前,“材料谷”已逐步成長為全市經濟增長的“支撐柱”“壓艙石”。全市“材料谷”暫無明確的統計口徑,經與市直相關部門會商,初步劃定了鋼鐵、有色金屬材料、非金屬礦物制品、電子信息材料、新能源材料等5個行業門類為“材料谷”統計范圍,日常統計監測主要圍繞這5個方面的規模以上工業企業生產經營情況展開。

建議通過“材料谷”工作專班,加強對“材料谷”項目招商、落地、建設、運營的全過程統管,定期調度、評價,通報“材料谷”項目引進、建設和生產運行的即時情況和階段性成效;進一步有效延伸和拓展產業鏈條,在研究列出產業鏈接項目清單的基礎上,有針對性、目的性地引進一批帶動性強、科技含量高的下游產業鏈企業,推動“材料谷”從材料生產向材料應用、材料制品制造等方向發展。廣大企業要進一步夯實研發基礎工作,加強人員隊伍、科創經費的投入,同時進一步強化申報科研入統意識,做到主動申報、積極入統、應統盡統。

重塑“百年冷耐”品牌打造高品質耐材基地

市政協常委、冷水江市政協副主席 周曉明

冷水江是著名的耐火材料生產基地,上世紀90年代,原冷水江耐火材料總廠系國家建材部在南方定點生產玻璃窯用耐火材料的唯一廠家,因生產的耐火硅磚帶有獨特的“菊花紋”而成為一張“特殊名片”,形成了“北有洛耐、南有冷耐”各分天下的格局。冷水江市耐火材料行業盡管在全國占有重要地位,但存在的瓶頸問題也很多:產業核心競爭力不強、原材料保供壓力較大、產業園區尚未建立、能源更新面臨困難。為破解發展瓶頸,推動冷水江市耐火材料行業高質量發展,為婁底打造成我國中部地區“材料谷”貢獻冷水江力量,建議:

一、支持耐火材料聚集發展。支持冷水江調區擴園,優化耐火材料企業布局,形成“一區一園”的產業發展布局。大力開展招商引資,引進有經濟實力、管理水平、研發能力的龍頭企業,重點進軍鋼鐵、水泥行業耐火材料領域。

二、提升原材料保供能力。以政府為主導,積極與河南、山西、遼寧、江西等耐火材料原料產地開展戰略合作。鼓勵深化用后耐火材料修復及再生利用研究,促進用后耐火材料的回收循環利用。

三、建立科技服務平臺。采取政府引導、市場運作、開放服務等方式,建立公共技術服務平臺和研發中心。引導耐材企業建立實體經濟領域產業聯盟,開發優質新型耐火材料,加速科研成果向中小企業和實體經濟轉移的進程,不斷增強企業核心競爭力。

四、支持開拓耐材市場。建議在政府層面充分挖掘本地市場潛力,促進婁底“材料谷”各重點產業之間的深度融合。積極開拓國際國內市場,重塑“百年冷耐”名片,做大做強冷水江耐火材料產業。

五、夯實耐火材料行業要素保障。拓展融資渠道,優化金融環境。改善基礎設施,優化政策環境。支持中石油天然氣管道接入冷水江,解決沿線企業使用管道天然氣問題。強化產教融合,培養產業工人。

加快高端共享科創平臺建設引領“材料谷”高質量發展

市政協常委、九三學社婁底市委會專職副主委兼秘書長 曾毅剛

科技創新平臺是科技創新、產業發展、經濟增長的加速器,“材料谷”的高質量發展離不開高水平科創平臺的支撐。建設高端共享“材料谷”科創平臺是一項系統工程,具有鮮明的時代特征、行業屬性和功能定位,必須統籌謀劃、抓住關鍵、協同推進。建議:

一是遵循產業規律,合理配置科創平臺體系。落實我市人才新政,爭取上級發改、工信、科技等部門支持,服務漣鋼、VAMA、冷鋼、浙湘新材、五江高科和湖南人文科技學院等獨立性較強的大型企業和院所各自開展高水平科創平臺建設。

二是突出主導產業,高水平建好“材料谷”科創平臺。圍繞先進陶瓷、高性能鋼板、農機和模具等產業建設“三中心一市場”,即先進陶瓷分中心(含研究、試驗、檢驗、試生產)、鋼鐵新材分中心、綜合分中心(農機、模具等)、中國先進陶瓷技術及產品交易市場。

三是集聚發展要素,構筑科創平臺生態。聚集高端科技人才。先期要以高端研發設備為引力源、輔以一定財政補貼,引進2家左右頂尖科研團隊,打響科創平臺的品牌,進而落實我市人才新政36條,吸引更多高端科技人才來平臺進行科技創新、成果轉化。建立成果轉化機制。支持創新平臺建立專業成果轉化或小規模生產公司。構建高校院所、企業、平臺和政府等參與主體平等互利的利益分享機制。發揮科技金融作用。探索建立和完善以政府投入為引導、社會融資為支撐、金融貸款為補充的科創平臺多元投資體系。

全力培育鋼鐵航母打造鋼鐵新材產業新高地

市政協委員、華菱漣鋼一煉軋廠連鑄精煉維修車間副主任 易俊

一是全新發展鋼鐵主業,全力培育鋼鐵航母。通過兼并重組提高行業集中度,建設婁底鋼鐵2000萬噸“勞動生產率高、產品競爭力強、節能環保優”的先進鋼鐵新材制造基地。二是堅持綠色發展不動搖,構建鋼鐵新材產業生態圈。以綠色廠區創建為抓手,持續改進生產工藝,提高能源資源綜合利用率。三是加大品牌和核心競爭力建設。四是搭建產業發展平臺,提升支撐和配套服務能力。

栽好梧桐引鳳棲 打造產業集聚地

五屆婁底市政協委員、浙江中康廚具有限公司總經理、浙江巴赫廚具有限公司總經理 周和平

政府要高效統籌政策、要素、服務集成改革,尤其是產業集群的培育建設。地方的“梧桐樹”不單指營商環境,還應包括產業集群的打造。栽好“梧桐樹”,才能帶動一批前景廣闊、帶動力強、附加值高的高科技企業紛至沓來,為婁底高質量發展注入動力和活力。要委派第三方公司來調研婁底未來產業方向,以第三方眼光和思維謀劃婁底產業布局,要著眼長遠,下3-5年功夫,努力培育形成具有地方特色的產業集群。要讓高端產業聚攏高端人才,以高端人才催發高端產業。 
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